近日，有关部门印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，从土地支持、优化行政审批、资金支持、减税降费和金融支持等五方面入手，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。其中，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性”，正是回应了百姓住房困难问题，促进实现全体人民住有所居。

其实，《意见》明确保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。而文件中的“保障”二字，显然是指出了此次发展的租赁住房有别于完全由市场形成价格的租房市场的属性，确定了需要“保障”的对象，精准给予了解决方案，后续完善服务等措施便不会失了方向。由此来说，这无疑是再次强调租赁住房的保障，它与此前所发布的房地产政策承上启下互为补充，既解决了新市民、青年人等群体住房最后一公里的问题，也为坚持房住不炒提供了更多供给式保障。

事实上，这一政策给了企业和社会力量更多自主权和选择权，他们可以有钱出钱、有地出地、有房出房、有力出力，量力而行，既解决自身一些存量不能激活问题，又增加了住房市场活力。对于一些闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合条件下可以改建为保障性租赁住房。这是鼓励多主体参与保障性租赁住房供给的一个思路。

而值得注意的是，通读这份《意见》就会发现，其定位的精准性和实施的可操作性都很突出，这都是因为抓住了住房的“民生属性”，既找准了需求人群，也对准了这个人群的民生痛点，不仅会为需求群体提供租赁住房，还会从土地、资金、金融、税费、优化行政审批等多方面给予政策支持，同时还会加强全过程监督……这就倒逼房地产商更加注重房子的节能、小区的绿化，智慧社区的建设，甚至包括住房市场的细分，专门建设养老社区、青年社区等。如此全方位操作，都是为了让这项政策能够得到较好落实。

总的来说，住房问题关系民生福祉，而增进民生福祉是发展的根本目的。此次文件大力发展新市民、青年人等群体的保障性住房，增加他们在公共服务中的共享份额，才能从制度层面上提高他们的尊严与地位，更好地维护他们的合法利益。因此，在解决新市民、青年人等群体保障性住房的同时，相应的福利配套措施要跟上，在孩子入托、上学、买车挂牌等公共服务方面，减少他们的担心，让保障房有更多含金量。