住房市场不仅有商品房，还有为数众多的其他房子，比如保障房，房改房等，其中还有一类房子数量也非常之多。虽然目前没有官方数据报道，但如是研究院做过一个估算，小产权房占整个住房总量的24%。事实上，有的城市小产权房甚至超过50%，比如说深圳。可以讲，如何处置如此庞大的小产权房，是一件牵一发而动全身的事，说对整个楼市都可能产生影响也不为过。

小产权房之所以大量存在，究其原因，可以总结为3点：一是城镇房价相对过高，二是在法律上，农村集体土地和在宅基地建造的自建房是可以交易的，存在法律空白。三是正常情况下，我们购买的商品房是开发商在政府征收的土地上盖的，开发商缴纳过土地出让金，而农民在集体土地或宅基地上盖房则不需要缴纳土地使用出让金。

现在对小产权房的处理，首先是不登记。在农村集体土地确权登记时，国家明确要求小产房不得登记发证。其次是不再新增，这在《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》就已明确，村民出租、出售自己房子不得再批新的宅基地，意味着一户农民只能拥有一处宅基地。

在业内人士看来，小产权房“冰封”，最终还得有解决之道。对于小产权房的处理，在原国土局规划司副司长郑振源看来，其实就两个途径，要么转正，要么拆除。在他看来，要解决这一长期积累问题，就是要“建立城乡统一的建设用地市场”。而在5月18日中央发布的完善市场经济的文件中就提及到这一点，原文是这样说的：

加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农村宅基地改革试点。

这份文件虽然没有明确提及小产权房问题，但有两个信号点，一是建设城乡统一建设用地市场，城市土地寸土寸金，而农村土地却不“值钱”，通过统一建设用地，可打通城乡用地环节，有利于降低生产的土地成本，这是大方向，是趋势，意味着农村建设用地，包括宅基地，都要纳入到统一的建设市场上来。而在今年1月1日开始执行的新土地法也正式扫除了这一法律障碍。

二是“三权”分置。我们知道，集体土地和宅基地上建设的房子，只有土地使用证，没有产权证，房子既不能抵押贷款，也不能买卖，一句话，交易不受法律保护。而“三权”分置，意味着所有权和使用权可以分开剥离，受到法律保护。这样一来，即使小产权房不能像商品房那样拥有大产证，但交易算合法了。当然，这里用的是“探索”二字，有这个想法，要实现肯定还需要一个过程。

从这个角度看，小产权虽不会那么快消失，但终究有一个解决之道，既不对楼市造成多大影响，同时也能给小产权房的最终归宿一个说法。对此，你如何看待呢？

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